摘要(Abstract)：
"调判结合"是我国法院长期采用的解决民事纠纷的方式,但调解与审判至少具有12个方面的不同面相,是本质上存在重大区别的两种纠纷解决机制。将调解与审判分离才符合各自的规律,并有利于优化我国的民事诉讼制度,有利于保障司法公正。在法院内部,调审分离的共识正在形成。近年来,法院进行的调解改革的尝试,多元纠纷解决机制的构建,为调审分离奠定了实践基础。通过对人员分离、角色分离、程序分离和地点分离,可以在现有民事诉讼制度的框架内完成调审分离的改革。
关键词(KeyWords)： 调解;审判;调审区别;调审分离
Abstract:
Keywords:
基金项目(Foundation): 国家社科基金重大招标项目“维护司法公正和社会公平正义研究”(10ZD&043)的阶段性研究成果
作者(Author): 李浩;
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- 参见杨柳:《模糊的法律产品—对两起基层法院调解案件的考察》,载强世功编:《调解、法制与现代性:中国调解制度研究》,中国法制出版社2001年版,第484页以下;张勤:《当代中国基层调解研究—以潮汕地区为例》,中国政法大学出版社2012年版,第202—204页。
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- 参见[德]卡尔·拉伦茨:《法学方法论》,陈爱娥译,商务印书馆2003年版,第162—163页。
- 参见王泽鉴:《民法思维:请求权基础理论体系》,北京大学出版社2009年版,第41—43页。
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- 最高人民法院民事诉讼法培训班编:《民事诉讼法讲座》,法律出版社1991年版,第40页。
- 参见最高人民法院《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》第16条。
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- [英]迈克尔·努尼:《法律调解之道》,杨丽华、于丽英译,法律出版社2006年版,第34页。
- 前引23,中国社科院法学研究所民法研究室民诉组、北京政法学院诉讼法教研室民诉组合编书,第71页。
- “调解烦”,是由于法官三番五次对当事人进行调解引起的,“调解烦”表明在调解不成的情况下,法官不是及时判决,而是继续一次次做调解工作。参见姚红等:《〈民事诉讼法〉修改大家谈》,载《国家检察官学院学报》2011年第5期。
- 前引27,[英]迈克尔·努尼书,第7页。
- 参见[美]斯蒂芬·B·戈尔德堡等:《纠纷解决:谈判、调解和其他机制》,蔡彦敏等译,中国政法大学出版社2004年版,第437页。
- 上海市高级人民法院:《关于中国诉讼调解制度改革的专题研究》,载杨润时主编:《最高人民法院民事调解工作司法解释的理解与适用》,人民法院出版社2004年版,第312页。
- [美]米尔伊安·R·达玛什卡:《司法和国家权力的多种面孔——比较视野中的法律程序》,郑戈译,中国政法大学出版社2004年版,第152页。
- 前引23,中国社科院法学研究所民法研究室民诉组、北京政法学院诉讼法教研室民诉组合编书,第70页。
- [美]马丁·夏皮罗:《法院:比较法上和政治学上的分析》,张生、李彤译,中国政法大学出版社2005年版,第271页。
- 参见李浩:《论法院调解中程序法与实体法约束的双重软化——兼析民事诉讼中偏重调解与严肃执法的矛盾》,载《法学评论》1996年第4期。
- 法官们一般都认为,调解在大多数情况下是要求权利人做出让步。参见李浩《民事审判中的调审分离》,载《法学研究》1996年第4期。
- 乔宪志主编:《试论法院调解制度改革》,上海市法官协会2000年印,第43-44页。
- 前引40,乔宪志主编书,第94页。
- 最高人民法院民事诉讼法调研小组:《民事诉讼程序改革报告》,法律出版社2003年版,第40页。
- 前引32,杨润时主编书,第255页。
- 参见前32,杨润时主编书,第271—279页。
- 前引32,杨润时主编书,第296页。
- 参见最高人民法院:《调研报告汇编》(内部资料),全国法院调解工作经验交流会材料之二,第52页、56页、66—67页、91页、104页、144页、175页、193页、217页、266页、283页、327页、357页、387页。
- 前引46,第99页、126页、153页、292页、304页、336页、347页、367页、396页。
- 在《法院调解规定》的送审稿中,根据“调判适度分离”的观点作出了体现分离要求的规定,但在后来颁布的司法解释中,这些规定被删除。参见《关于〈关于人民法院调解工作若干问题的规定(送审稿)〉的说明》,参见前引!,杨润时主编书,第384—385页。
- 曹建明:《当前民事审判工作中的若干问题》,载《法律适用》2007年第2期。
- 参见朱深远:《坚持发展枫桥检验,努力构建矛盾纠纷多元化解机制》;公丕祥:《能动司法视野下调解制度的现代化构造——以江苏法院调解工作实践为视角》;张述元:《黑龙江法院调解的五全模式》,载前引",最高人民法院港澳台司法事务办公室编书,第150页、第158页、第134页。
- 参见广州中院民二庭民商事调解课题组:《民商事调解工作之对策和建议》,载《法治论坛》第12辑。
- 参见白彦、杨兵:《有关“调审分离”的若干问题及对策》,载《法律适用》2011年第4期。
- 参见李秀平:《首家调解法庭纪事》,载《法律与生活》2004年5月(下半月)。
- 张宽明、邹小戈:《南京中院民商事二审程序创建“调判适度分离”模式》,载《人民法院报》(第一版)2012年12月18日。
- 参见中国社会科学院语言研究所词典编辑室编:《现代汉语词典》(修订本),商务印书馆1999年版,第689页。
- 参见莆田市中级人民法院研究室:《营造适宜氛围、实行温馨调解——莆田中院温馨调解室简介》,载张廷灿主编:《调解衔接机制理论与实践》(第二版),厦门大学出版社2009年版,第82—83页。
