摘要(Abstract):
法制统一是我国建设法治国家的基本要求,而行政法制统一则是实现法制统一的重点,也是中国建立市场经济和加入WTO的基本要求。维护行政法制统一是一项全方位的工程,其中行政诉讼制度具有极为重要的作用,同时,维护行政法制统一也是行政诉讼制度运行的客观规律。从两大法系的经验来看,行政诉讼制度对维护行政法制统一发挥了重要功能,我国行政诉讼制度也应当通过制度创新来充分发挥这一功能。我国行政诉讼法应当明确赋予人民法院维护行政法制统一的司法审查权,并规定相应的受案范围制度、管辖制度、当事人制度、裁判制度和确立破坏行政法制统一的法律责任等方面制度。
关键词(KeyWords): 必要性;行政法制统一;行政诉讼;制度创新
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作者(Author): 方世荣
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参考文献(References):
- ① 法制统一作为法治的基本内容是自近代以来西方法理学界研究的一个共识。如美国法学家富勒在阐述他主张的八个法治原则中,就提出了避免法律的矛盾、官方行动和法律的一致性等体现法制统一的思想。参见沈宗灵:《现代西方法理学》,北京大学出版社1997年版,第57-61页。我国有学者曾总结道:“法律的不矛盾,是指法律的协调性、和谐性。作为一种主导性和确定性的行为,形式化法律体系必须避免自相矛盾,以达到和谐统一,这是历代思想家和法学家所普遍承认的基本定律。”王人博、程燎原:《法治论》,山东人民出版社1998年版,第168页。
- ② 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第189页。
- ① 张文显:《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社2001年版,第165页。
- ② 参见石广生主编:《中国加人世界贸易组织知识读本》(三),人民出版社2001年版,第3页。
- ① 于安:《WTO国内实施读本》,中国法制出版社2000年版,第2页。
- ② 参见杨解君:《WrO与中国行政法制变革》,载《政法论坛》2002年第1期;方世荣等:《论我国行政主体的WTO观念》,载《法律科学》2002年第2期。
- ② 参见胡锦光:《中国宪法的司法适用性探讨》,载《中国人民大学学报》1997年第5期。
- ① 参见姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》,北京大学出版社、高等教育出版社1999年版,第373页。
- ② 参见[英]韦德:《行政法》,徐炳等译,中国大百科全书出版社1997年版,第584页下。
- ③ 参见王名扬:《美国行政法》(下),中国法制出版社1997年版,第709页。
- ① 参见王名扬:《美国行政法》(下),中国法制出版社1997年版,第592页。
- ② 翁岳生:《行政法与现代法治国家》,中亨有限公司1982年版,第119页。
- ③ [印]M·P·赛夫:《德国行政法--普通法的分析》,周伟译,台湾五南图书出版公司1991年版,第72页。
- ④ 参见王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1997年版,第615页下。
- ① 参见王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1997年版,第594页以下。
- ① 参见刘松山:《违法行政规范文件之责任追究》,载《法学研究》2002年第4期。
- ① 参见刘松山:《违法行政规范文件之责任追究》,载《法学研究》2002年第4期。