摘要(Abstract)：
政务公开是社会主义政治文明的重要内容,并已走上法治化轨道。政务公开的法治化,除制定必要的“政府信息公开法”外,还须从四个方面完善立法,以建立政务公开的法律体系:一是在有关全社会和公民重大利益的法律中增设“公开”程序;二是建立健全国家公务员财产申报和公开法律制度;三是实行财政公开,健全公共财政,确保政府事权与财权的公开透明;四是制定《个人隐私法》,完善商业秘密法,修改《保密法》,切实保障个人隐私、商业秘密和国家机密不受侵害。
关键词(KeyWords)： 政务公开法治化;财产申报;财政公开;个人隐私;国家机密
Abstract:
Keywords:
基金项目(Foundation):
作者(Author): 温晓莉
Email:
参考文献(References)：
- ① 橡子(整理):《新华社记者为土地问题鼓与呼》,载《南风窗》2003年9月(上期),第52页。
- ② 见应笑我(北京):《中国土地忧思录》;赵义:《3万亿元财富之走向》,分别载《南风窗》2003年9月(上期),第54、 44页。
- ③ 李虎军:《为何不公开5种药品安全信息?》,载《南方周末》2002年6月20日A7版。
- ① 根据国家药品监督管理局药品评价中心的网站(www.cdr.gov.cn)上公布的“药品评价中心2001年工作总结摘要”介绍,仅2001年,该中心得到的药品不良反应病例报告涉及500多个品种的药品,其中存在严重不良反应和引起死亡的具有安全隐患的品种有22个,而第一期通报的仅有5种药品,均未向社会公布。参见《南方周末》2002年6月20日A7版文章。
- ② 这类低水平、暗箱式环境决策带来的盲目开发和工程上马,已使中国本来就遭严重破坏的生态环境雪上加霜;使西部生态环境遭到比1998年以前的长江上游天然林砍伐更大的威胁。
- ③ 如法国、挪威等国家相继立法禁建水坝。美国则于1994年宣布放弃以建水库为水资源开发主要模式,重点转到水资源管理与环境恢复上;1997年美国政府在各个州拆除了近500个大大小小的小坝。(参见《南方周末》2003年7月31日A2版文章)。
- ① 参见《美国威斯康辛州公务官员及雇员道德法》,《美国佛罗里达州阳光法修正案和公务官员及雇员道德法》等,载《国外公务员从政道德法律法规选编》第167、 176页,中纪委监察部外事局等编译,中国方正出版社1997年版。
- ② 参见1993年韩国廉政风暴中的《公职人员道德法》;菲律宾1989年2月颁布的官员“财产申报制度”。载温晓莉:《周边国家法律的比较研究》,四川人民出版社1998年版,第82-83页,第244页。
- ③ 参阅孙昌军:《采取特别方略惩治腐败与健全家庭财产申报登记制度》,载王明高:《中国新世纪惩治腐败对策研究》,湖南人民出版社2002年,第68页。
- ① See Am Seidman, Robert B. Sedimanand Nalin Abevesekere, Legislatve Drafting for Democratic Social Chang, Kluwer Law International Ltd, 2001, p8．
- ② 见宋槿篱:《建立公共财政,推行财政公开制度》,2002年全国财税法年会论文。
- ③ 湖北省地税局课题组:《我国税费改革若干问题探讨》,载《经济研究参考》2002年第24期。
- ② 参阅王利明、杨立新、姚辉:《人格权法》,法律出版社1997年版,第145页。
- ③ [法]米歇尔·福柯:《规训与惩罚》,刘北成、杨远婴译,三联书店1999年版,第235页。
- ④ 这里可参考借鉴美国1974年《个人隐私法》关于政府保存的私人隐私档案的有关规定内容。
- ① 参见王利明,相三新、姚辉:《人格权法》,法律出版社1997年版,第150页。
- ② 张新宝:《中国侵权行为法》,中国社会科学出版社1995年版,第235-236页。
- ③ 参见彭学龙:《加入WTO与我国商业秘密法的完善》一文,载2002年10月长沙《第十届全国经济法理论研讨会论文集》,湖南大学法学院编集,第864页。
- ① 见《广州市政府信息公开规定》。
- ② 《中华人民共和国保密法全书》,吉林人民出版社1999年版,第74-75页。
