摘要(Abstract):
本文通过对法治行政的演进历程、法治行政原则、法治行政依据、法治行政现实化基本要求的探讨,揭示“法治行政”是实质法治,以区别于“依法行政”;法治行政的实现需要的是系统的支持。
关键词(KeyWords): 法治行政;演进;原则;依据;实现要件
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作者(Author): 郑钟炎
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参考文献(References):
- ①从梭伦变法提出的法治概念到亚里士多德对法治的经典性阐释,再到张文显教授将“法治”“作为二十世纪西方法哲学重大理论热点”之一在《二十世纪西方法哲学思潮研究》一书上加以评述,“法治”,已走过了漫漫长路;而且,人们关于法治的理论与实践,仍要表现出更大的热情与更充足的信心。
- ②[日]室井力主编:《日本现代行政法》,中国政法大学出版社1995年版中译本,第20页。
- ③柏拉图:《理想国》,商务印书馆1957年版中译本,第143页。
- ④ 亚里士多德:《政治学》,商务印书馆1981年版中译本,第199页。
- ⑤[英]哈林顿:《大洋国》,商务印书馆1983年版中译本,第104页。
- ⑥哈林顿认为法律必须“正当”与亚里士多德对法治第二层次的阅释并无二致。
- ①参见[法]孟德斯鸠:《论法的精神》,商务印书馆。
- ②参见[法]卢梭:《社会契约论》,商务印书馆。
- ③参见张文显:《二十世纪西方法哲学思潮研究》,法律出版社1996年版,第607-611页。
- ④参见郭道晖:《法的时代精神》,湖南出版社1997年版,第493-495页。
- ⑤应松年:《依法行政论纲》,载《中国法学》1997年第1期,第34页。
- ⑥同⑤,第29-32页。
- ⑦譬如皮纯协教授提交1996年行政法学研究会年会论文:《论扬弃“依法行政”口号的必要性与紧迫性》;胡建淼:《关于中国行政法上的合法性原则的探讨》;载《中国法学》1998年第1期。
- ⑧参见张根大:《论法律效力》,载《法学研究》1998年第2期。
- ①参见胡建淼:《关于中国行政法上的合法性原则的探讨》,载《中国法学》1998年第1期。
- ②参见王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1989年版,第196-198页。
- ③参见王名扬:《美国行政法》,中国政法大学出版社1995年版,第115-116页。
- ④沈承刚:《政策学》,北京经济学院出版社1996年版,第23页。
- ⑤同④,第29-39页。
- ⑥《列宁全集》第23卷,人民出版社1958年版,第23页。
- ①参见[美]迈克尔·D·贝勒斯:《法律的原则》,中国大百科全书出版社1996年版中译本,第12-13页。
- ②参见张文显:《二十世纪西方法哲学思潮研究》,法律出版社1996年版,第386-387页。
- ①季涛著:《行政权的扩张与控制》,载《中国法学》1997年第2期,第78-88页。
- ②参见郭润生、宋功德著:《控权──平衡论》,载《中国法学》1997年第6期,第49页。
- ①关于行政指导问题,参见郭润生、宋功德:《论行政指导》,中国政法大学出版社1999年版。
- ①季卫东著:《法律程序的意义》,载《中国社会科学》1993年第1期,第85页。
- ②参见关保英:《行政法的价值定位》,中国政法大学出版社1997年版,第229-230页。
- ③张文显:《二十世纪西方哲学思潮研究》,法律出版社1996年版,第225-226页。
- ④同①。
- ⑤[美]B·施瓦茨著:《行政法》,群众出版社1987年版中译本,第1-2页。
- ⑥参见三名扬:《英国行政法》,中国政法大学出版社1987年版,第152页。