摘要(Abstract):
从与现代行政特许有渊源的中世纪封建特许、近代特许公司、公务特许、公产使用特许、民商事特许、规制经济学特许中,可以提炼出"相似性"的特许共有本质。在此基础上经由法律关系框架界定行政特许。与普通许可相比,行政特许之"特"在于:被特许人所为的是相似于行政主体的活动,享有的与行政主体"相似的权利"是"本不属于被特许人"且"源于行政主体"的权利,被特许人往往还须负担类似于政府的义务。本界定的应用价值在于:既往行政特许定义实际上大多只是个别"特征",基于"相似性"本质的界定可对它们进行完满统合;"相似性"意味着行政特许内容可随行政主体权利义务变化而发展,是开放性的界定;行政主体虽不直接参与但承担间接潜在义务,这种"若即若离"的关系不仅解决了规制经济学揭示的问题,也克服了其他完成行政任务方式的各种缺陷。
关键词(KeyWords): 行政特许;相似性;规制经济学;行政任务委外方式
Abstract:
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基金项目(Foundation): 重庆大学中央高校基本科研业务费 ( 项目批准号:106112015CDJXY080002) 的阶段性成果
作者(Author): 翟翌;
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参考文献(References):
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- (2)参见[英]安东尼·奥格斯:《规制:法律形式与经济学理论》,骆梅英译,中国人民大学出版社2008年版,第73页。
- (3)张卿:《行政许可法与经济学》,北京大学出版社2013年版,第15页。
- (4)前引(3),张卿书,第39页。
- (5)See E.S.Savas,A Taxonomy of Privatization Strategies,Policy Studies Journal,Vol.18,No.2,Winter,1989-90.p.348.
- (6)参见前引(3),张卿书,第38页。
- (7)前引(2),安东尼·奥格斯书,第4页。
- (8)前引(3),张卿书,第14页。
- (9)参见前引(2),安东尼·奥格斯书,第325-328页。
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- (12)章志远:《民营化、规制改革与新行政法的兴起》,载《中国法学》2009年第2期。
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- (15)前引(13),赵立行文。
- (16)范健、王建文:《商法学》,法律出版社2012年版,第108页。
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- (18)王名扬:《法国行政法》,北京大学出版社2007年版,第406页。
- (19)前引(18),王名扬书,第273页。
- (20)参见[日]大桥洋一:《行政法学的结构性变革》,吕艳滨译,中国人民大学出版社2008年版,第196页。
- (21)王俊豪:《特许投标理论及其运用》,载《数量经济技术经济研究》2003年第1期。
- (22)See Robert B.Ekelund Jr.and Richard P.Saba,A Note on Politics and Franchise Bidding,Public Choice,Vol.37,No.2,1981.p.343.
- (23)陈军:《变化与回应:公私合作的行政法研究》,苏州大学2010年博士学位论文,第85页。
- (24)前引(18),王名扬书,第273页。
- (25)欧阳光、吴静、王龙刚:《公司特许经营法律实务》,法律出版社2007年版,第5页。
- (26)前引(14),冯正好文。
- (27)前引(13),赵立行文。
- (28)前引(14),冯正好文。
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- (30)See Glenn Blackmon and Richard Zeckhauser,Fragile Commitment and the Regulatory Process,The Yale Journal on Regulation,Vol.9:73,1992.pp.102-103.
- (31)前引(18),王名扬书,第271-275页。
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- (34)陈新民:《中国行政法学原理》,中国政法大学出版社2002年版,第30页注释。
- (35)Mark A.Jamison,Should Google Be Regulated as a Public Utility?Journal of Law,Economics&Policy,Vol.9,2013.p.4.
- (36)袁维勤:《公法、私法区分与政府购买公共服务三维关系的法律性质研究》,载《法律科学》2012年第4期。
- (37)[德]汉斯·J.沃尔夫、奥托·巴霍夫、罗尔夫·施托贝尔:《行政法(第三卷)》,高家伟译,商务印书馆2007年版,第381页。
- (38)应松年、杨解君主编:《行政许可法的理论与制度解读》,北京大学出版社2004年版,第115页。
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- (40)陈曦:《行政特许与资源配置》,载《湖北行政学院学报》2006年第6期。
- (41)刘太刚:《行政许可法注评》,中国社会出版社2003年版,第36页。
- (42)王克稳:《论行政特许及其与普通许可的区别》,载《南京社会科学》2011年第9期。
- (43)王智斌:《行政特许的私法分析》,北京大学出版社2008年版,第28页。
- (44)杨万丽:《论行政法上的特许行为》,载《云南法学》1999年第2期。
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- (47)周佑勇:《行政许可法理论与实务》,武汉大学出版社2004年版,第28页。
- (48)前引(37),汉斯·J.沃尔夫、奥托·巴霍夫、罗尔夫·施托贝尔书,第457页。
- (49)[德]哈特穆特·毛雷尔:《行政法学总论》,高家伟译,法律出版社2000年版,第212页。
- (50)前引(20),大桥洋一书,第196页。
- (51)前引(1),卡罗尔·哈洛、理查德·罗林斯书,第512页。
- (52)前引(43),王智斌书,第22页及注释。
- (53)应松年主编:《行政许可法教程》,法律出版社2012年版,第34页。
- (54)前引(46)。
- (55)前引(20)。
- (56)前引(43)。
- (57)参见姜明安主编:《行政法与行政诉讼法》(第五版),北京大学出版社2011年版,第121页。
- (58)胡建淼:《行政法学》(第二版),法律出版社2003年版,第183-184页。
- (59)李洪雷:《德国行政法学中行政主体概念的探讨》,载《行政法学研究》2000年第1期。
- (60)赵立波:《完善政府购买服务机制推进民间组织发展》,载《行政论坛》2009年第2期。
- (61)王克稳:《政府业务委托外包的行政法认识》,载《中国法学》2011年第4期。
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- (63)宋波、徐飞:《公私合作制(PPP)研究》,上海交通大学出版社2011年版,第30-31页。
- (64)前引(61),王克稳文。
- (65)参见黄金荣:《司法保障人权的限度:经济和社会权利的可诉性问题研究》,社会科学文献出版社2009年版,第33-56页。
- (66)喻少如:《论行政给付中的国家辅助性原则》,载《暨南学报》(哲学社会科学版)2010年第6期。