摘要(Abstract):
纵观30多年来中国的建设发展进程,呈现着从"国家构建"走向"共建共享"的变革轨迹,因此,当下的法治中国建设就应采取共建共享的建设路径。这既是化解转型风险的迫切需要、社会主义国家性质的客观要求、传统文化与本土国情的最优选择,也是共享经济时代的必然反映和世界变革趋势的重要体现。而基于这一路径,则需要通过国家与社会层面的共建共享、中央与地方层面的共建共享、多元社会层面的共建共享的推进策略,来塑造双向构建、多元包容、共建共享的法治秩序,进而实现法治中国建设的战略目标。
关键词(KeyWords): 法治中国;国家构建;共建共享
Abstract:
Keywords:
基金项目(Foundation): 国家社科基金重点项目“‘法治中国’建设中的基层治理法治化路径与策略研究”(项目批准号:15AFX002)的阶段性成果之一
作者(Author): 马长山;
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参考文献(References):
- (1)按照福山的定义,“国家构建(state-building)就是在强化现有的国家制度的同时新建一批国家政府制度。”[美]弗朗西斯·福山:《国家构建——21世纪的国家治理与世界秩序》,黄胜强等译,中国社会科学出版社2007年版,序第1页。
- (2)何新芳:《邓小平关于部分先富到共富的构想的科学性》,载《理论与改革》1994年第4期。
- (3)在党的十八大报告中,建设和改革的总体布局又从“四位一体”升级为“五位一体”,即增加了生态文明建设。
- (4)《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,载《人民日报》2006年10月19日第1版。
- (5)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,载《人民日报》2014年10月29日第1版。
- (6)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,载《人民日报》2015年11月4日第1版。
- (7)[美]霍华德·威亚尔达主编:《民主与民主化比较研究》,榕远译,北京大学出版社2004年版,第171页。
- (8)宋贵伦、鲍宗豪主编:《中国社会建设报告》(2014),中国社会科学出版社2015年版,第7页。
- (9)参见新华网:《胡耀邦:共产党人给人民办事,不是给一家一族办事的》,http://news.xinhuanet.com/polilics/2010-10/13/c_12655045_3.htm,最后访问时间:2017年7月21日。
- (10)[美]德里克·W.布林克霍夫:《冲突后社会的治理:重建脆弱国家》,赵俊等译,民主与建设出版社2015年版,第44页、第63页。
- (11)参见[美]文特森·奥斯特罗姆:《政治文明:东方与西方》,潜龙译,载刘军宁编:《经济民主与经济自由》,生活·读书·新知三联书店1997年版,第285页。
- (12)[美]尼古拉斯·伯格鲁恩、内森·加德尔斯:《智慧治理——21世纪东西方之间的中庸之道》,朱新伟等译,格致出版社、上海人民出版社2013年版,第169页。
- (13)金耀基:《中国现代化的文明秩序的建构》,载刘军宁编:《经济民主与经济自由》,生活·读书·新知三联书店1997年版,第54页。
- (14)[美]狄百瑞:《亚洲价值观与人权——儒家社群主义的视角》,社会科学文献出版社2012年版,第141页。
- (15)[英]安东尼·吉登斯:《第三条道路及其批评》,孙相东译,中共中央党校出版社2002年版,第57页。
- (16)参见[美]赛斯·D.卡普兰:《修复脆弱的国家:发展的新范例》,颜琳译,民主与建设出版社2015年版,第10-11页。
- (17)[美]乔尔·S.米格代尔:《强国家与弱社会——第三世界的国家社会关系及国家能力》,张长东等译,江苏人民出版社2009年版,第289页。
- (18)参见[美]德隆·阿西莫格鲁、詹姆斯·A.鲁滨逊:《国家为什么会失败》,李增刚译,湖南科学技术出版社2015年版,第107页。
- (19)前引(16),赛斯·D.卡普兰书,第68页。
- (20)前引(18),德隆·阿西莫格鲁、詹姆斯·A.鲁滨逊书,第299页。
- (21)前引(12),尼古拉斯·伯格鲁恩、内森·加德尔斯书,第169页。
- (22)郑永年:《中国模式——经验与挑战》,中信出版集团2016年版,第30页。
- (23)前引(1),弗朗西斯·福山书,序第3页、第1页。
- (24)前引(16),赛斯·D.卡普兰书,第17页。
- (25)前引(11),德里克·W.布林克霍夫书,第44页、第63页。
- (26)参见刘红臻:《“法治中国建设理论与实践研讨会”综述》,载《法制与社会发展》2013年第5期。
- (27)习近平:《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》,载《人民日报》2014年10月29日2版。
- (28)前引(5)。
- (29)祝新华:《“两个舆论场”的由来和融通之道》,载南方传媒学院主编:《南方传媒研究》第38辑,南方日报出版社2012年版。
- (30)习近平:《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》,载《人民日报》2014年9月6日第2版。
- (31)参见[德]哈贝马斯:《在事实与规范之间——关于法律和民主法治国的商谈理论》,童世骏译,生活·读书·新知三联书店2003年版,第468-469页。
- (32)参见马长山:《公共政策合法性供给机制与走向——以医改进程为中心的考察》,载《法学研究》2012年第2期。
- (33)参见人民网:《今日数据:中央叫停663个形象工程政绩工程》,http://history.people.oom.cn/peoplevision/n/2014/1015/c371452-25837926.html,最后访问时间:2016年7月25日。
- (34)[美]斯托克:《转变中的地方治理》,常晶等译,吉林出版集团股份有限公司2015年版,序言第1页。
- (35)参见李克强:《政府工作报告——2015年3月5日在第十二届全国人民代表大会第三次会议上》,《人民日报》2015年3月17日1版。
- (36)郑永年:《中国的“行为联邦制”——中央一地方关系的变革与动力》,东方出版社2013年版,第35页、第47页。
- (37)杨海坤、金亮新:《中央与地方关系法治化之基本问题研讨》,载《现代法学》2007年第6期。
- (38)前引(10),德里克·W.布林克霍夫书,第58页、第27页。
- (39)前引(1),弗朗西斯·福山书,第70页。
- (40)江国华:《中国纵向政权组织法治体系的解构与建构》,载《武汉大学哲学》(社会科学版)2016年第3期。
- (41)前引(22),郑永年书,第125页。
- (42)前引(10),德里克·W.布林克霍夫书,第18页。
- (43)参见钱大军:《当代中国法律体系构建模式之探究》,载《法商研究》2015年第2期。
- (44)前引(40),江国华文。
- (45)[美]欧文·费斯:《如法所能》,师帅译,中国政法大学出版社2008年,第81页。
- (46)[美]安德鲁·奥尔特曼:《批判法学——一个自由主义的批评》,信春鹰等泽,中国政法大学出版社2009年版,第23页。
- (47)[日]猪口孝、[英]爱德华·纽曼、[美]约翰·基恩:《变动中的民主》,吉林人民出版社1999年版,第20页。
- (48)[美]斯托克:《转变中的地方治理》,常晶等译,吉林出版集团股份有限公司2015年版,第151页。
- (49)参见张丹丹:《变迁与抗拒:城市社会自治的空间及路径》,上海社会科学院出版社2015年版,第135-136页。
- (50)白钢:《中国基层治理变革》,载《民主与科学》2003年第6期。
- (51)参见胡金龙:《宗族势力与村民自治——当激情遭遇历史》,载《经济管理文摘》2007年第11期;于建嵘:《农村黑恶势力和基层政权退化》,载《战略与管理》2003年第5期等。
- (52)参见前引(15),安东尼·吉登斯书;[美]G·沙布尔·吉玛、丹尼斯·A.荣迪内利:《分权化治理——新概念与新实践》,唐贤兴等译,格致出版社、上海人民出版社2013年版;[美]B·盖伊.彼得斯:《政府未来的治理模式》,吴爱明等译,中国人民大学出版社2014年版等。
- (53)前引(52),G·沙布尔·吉玛、丹尼斯·A.荣迪内利书,第231页。
- (54)参见马长山:《法治进程中的“民间治理”——民间社会组织与法治秩序关系的研究》,法律出版社2006年版。
- (55)前引⑤。
- (56)崔玉开:《“枢纽型”社会组织:背景、概念与意义》,载《甘肃理论学刊》2010年第5期;卢建等:《北京市构建社会组织“枢纽型”工作体系的实践与策略》,载《社团管理研究》2011年第9期。
- (57)参见[美]朱莉·费希尔:《NGO与第三世界的政治发展》,邓国胜等译,社会科学文献出版社2002年版,第123页、第37页。
- (58)民政部网:《2015年社会服务发展统计公报》,http://www.tnca.gov.cn/article/sj/tjgb/201607/20160700001136.shtml,最后访问时间:2016年7月30日。
- (59)I.Ortega Gasaet,Mirabeau Order der Politiker,in Gesammelte Werk,Bd.2.Stuttgart,1950,S.378.
- (60)相关统计数据显示,2015年中国网购用户规模已达4.6亿人,网络购物市场交易总次数达256亿次,电子商务交易额达18.3万亿元:而网上争议解决(ODR)的数量则更大,仅淘宝网每年就处理数百万件交易纠纷。参见中国电子商务研究中心:《2015年度中国电子商务市场数据监测报告》,http://b2b.toocle.com/zl/2015ndbg/;中商情报网:《2015年中国网络购物市场研究报告》,http://www.askci.com/news/hlw/20160623/17571933186.shtml,最后访问时间:2016年7月2日;新华网:《3·15晚会节目组:网络购物投诉最多》,http://news.xinhuanet.com/info/2016-02/20/c_135113522.htm,最后访问时间:2016年5月26日。
- (61)新浪网:《淘宝消费者年启动首问责任制》,http://tech.sina.com.cn/i/2010-02-03/18203832562.shtml;参见阿里云:《淘宝网启动网购纠纷首问责任制》,httpS://www.aliyun.com/zixun/content/2_6_1050809.html,最后访问时间:2016年7月6日。
- (62)参见石雁、杨磊、张淇人:《淘宝腐败黑幕调查》,载《IT时代周刊》2012年第8期。