摘要(Abstract)：

等同于最小损害原则的必要性原则，在内涵上经历了从“必要的目的与必要的手段”到“必要的手段”的转变。为了预防与控制公权力行使的恣意与专横，应当客观化必要性原则。在判断何为必要性手段时，不应当忽略不同手段的有效性差别。如果通过成本收益分析方法，再借助于手段的相对损害计算公式，对异同有效性的手段进行损害大小比较，就能有效破解最小损害性难以客观判定的难题。

关键词(KeyWords)： 必要性;最小损害;相同有效性;成本收益分析

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作者(Author): 刘　权

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