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现代行政法上的指南、手册和裁量基准
日期:19-06-19 来源: 作者:admin
摘要(Abstract):

本文以英国的"非正式规则"为参照系,结合我国实践和理论,逐一分析了指南、手册和裁量基准的效力、公开、制定主体和程序问题。指出它们对内因行政科层制而具有拘束力,对外呈现多样化的效力形态,应运用合法预期、"直接的权力因素检查"和相关考虑等理论,对其内容和条文逐个分析判断。它们提供了有益的裁量建构,只有公之于众,才能有效规范自由裁量。可以引入类似立法的程序予以控制,但要适度克制,避免其丧失灵活性。

关键词(KeyWords): 指南、手册和裁量基准;效力;程序;规范性文件

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 笔者主持的国家社科基金重点项目“监督与规范行政权力的主要路径和重点领域”(项目批准号10AZD023)的阶段性成果

作者(Author): 余凌云;

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参考文献(References):

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