摘要(Abstract):
在中国,考察人民民主的发展必须注意两个重大背景:一是,只有在中国共产党的领导下才能妥善处理发展人民民主与维护国家统一、社会稳定之间的关系,把握人民民主的发展方向。由此,党对人民民主的强制性领导是历史和国情的选择,在一定时间内必须实行。二是,在党内民主与人民民主的关系上,党内民主是人民民主发展的决定性因素。由此,充兮发展党内民主是对人民民主最深刻、最有效的领导。党在确立了强制性的领导地位后,应当尽快实现由主要地依靠强制性领导向主要地依靠非强制性领导的转变。现在,人民民主呈现出蓬勃发展的势头,大力发展党内民主,对于加强党的执政能力建设,促进人民民主的发展, 都具有关键意义。
关键词(KeyWords): 党的领导;双重属性;人民民主;强制性;非强制性;展望
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作者(Author): 刘松山;
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参考文献(References):
- ①参见张恒山:《中国共产党的领导与执政辨析》,载《中国社会科学》2004年第1期。
- ②对如何理解宪法和法律规定党的领导地位的问题,本文将在后面专门述及。
- ①参见薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》(上卷),中共中央党校出版社1991年版,第29-30页。
- ①刘吉主编:《中国共产党七十年》,上海人民出版社1991年版,第514页。
- ②《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第240页以下。
- ③中央文献研究室编:《十一届三中全会以来党的历次全国代表大会中央全会重要文件选编》(下),中央文献出版社1997年版,第436 页。
- ④全国人大常委会办公厅秘书一局编:《第九届全国人民代表大会及其常务委员会会议大事记》,中国民主法制出版社,2003年版,第 642页。
- ⑤同④,第700页。
- ⑥胡锦涛:《在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上的讲话》,《人民日报》2004年9月16日。
- ⑦吴邦国:《在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话》,《人民日报》2004年9月17日。
- ⑧同⑥。
- ①从党的十四大、十五大,一直到十六大以来,我们时常见到的政治用语“在党中央的坚强领导下”,就直接表明了党要牢牢把握住领导 权的决心和做法。
- ②中央文献研究室编:《十一届三中全会以来党的历次全国代表大会中央全会重要文件选编》(下),中央文献出版社1997年版,第436 页。
- ③江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》,人民出版社2002年版,第28页。
- ④同②。
- ①江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》,人民出版社2002年版,第28页。
- ②胡锦涛:《在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上的讲话》,《人民日报》2004年9月16日。
- ③同①。
- ④薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》(上卷),中共中央党校出版社1991年版,第29页。
- ⑤《邓小平文选》第2卷,第267页。
- ⑥同⑤,第267-268页。
- ⑦同⑤,第341-342页。
- ⑧类似的论述江泽民同志在2001年的“七一”讲话中再次提出。参见江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》,人民 出版社,2001年版。
- ①从民主集中制原则在中国共产党党内民主生活中的演变来看,它有时被认为是组织原则,有时被认为是政治原则,有时又被认为是 贯彻群众路线的工作方法和工作作风等等,一些领导同志关于民主集中制的讲话也是不断变化的,总之,这个原则的内涵在认识中 如果得不到正确的理解,在实践加如果得不到正确的运用,就会具有很大的不确定性和随机性。
- ②1954年宪法规定:“全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关,一律实行民主集中制。”这与82年宪法的规定有相 似性,但82年宪法对民主集中制作了更明确的界定。
- ③《刘少奇选集》(下卷),人民出版社1985年版,第158页。
- ①《建国以来毛泽东文稿》第6册,中央文献出版社1992年版,第322页。
- ②同①,第323页
- ③《毛泽东著作选读》(下卷),人民出版社1986年版,第817页。
- ④参见刘智、史为民:《数据选举》,中国社会科学出版社2001年版,第321页。
- ⑤同④,第337页
- ①“三三制”是党关于抗日民族统一战线政权组织成分的方针或者政治纲领,要求在政权组织的人员分配上,共产党员占三分之一,非 党的左派进步分子占三分之一,不左不右的中间派占三分之一。
- ②《毛泽东选集》第2卷,第742页。
- ③同②,第742页。
- ④薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》(上卷),中共中央党校出版社1991年版,第32-34页。
- ⑤《刘少奇论党的建设》,中央文献出版社1991年版,第716页。
- ①《刘少奇论党的建设》,中央文献出版社1991年版,第714页。
- ②参见《人民日报》2005年3月22日,第2版。
- ①《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1995年版,第200页。
- ①《列宁全集》第12卷,人民出版社1987年版,第214页。
- ②《马克思恩格斯全集》第2卷,人民出版社1965年版,第664页。
- ①《列宁全集》第31卷,人民出版社1987年版,第387页。
- ②《斯大林全集》第8卷,人民出版社1985年版,第130页。
- ③ 中央文献研究室编:《十一届三中全会以来党的历次全国代表大会中央全会重要文件选编》(上),中央文献出版社1997年版,第485 页
- ①中央文献研究室编:《十一届三中全会以来党的历次全国代表大会中央全会重要文件选编》(上),中央文献出版社:1997年版,第485 页。
- ②江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》,第34页。
- ③《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第306-307页。
- ④《刘少奇论党的建设》,中央文献出版社1991年版,第714页。
- ⑤同④,第198页。
- ①参见王长江主编:《世界政党比较概论》,中央党校出版社2003年版,第386页。