摘要(Abstract)：
中国入世后海峡两岸经贸往来面临新的格局。台湾当局为追求错误的政治目的，仍然无视形势新发展，以政治分歧干扰两岸经贸交流和经济合作，并力图把两岸经贸问题进一步“政治化”、“外交”化和“国际”化。本文探讨用以预防和治理台方将两岸经贸问题政治化的五种可能途径，并综合分析了其不同的可行条件。
关键词(KeyWords)： 中国入世;两岸经贸;政治化;防治
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作者(Author): 陈安
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参考文献(References)：
- ①《世界贸易组织协定》序言。
- ①分别参见《1994年关税与贸易总协定》第1、2、3、10、11条。它是《WTD协定》的首要附件协定。
- ②《马拉喀什建立世界贸易组织协定》(通常简称《世界贸易组织协定》、《世贸组织协定》或《WTO协定》)第16条第冬款,英文原文为:"Each Member shall ensure the conformity of its laws, regulations and administrative procedures withits obligations as provided in the annexed Agreements."兹根据原文译出,译文与现在通行的两种中译本略有不同。
- ③新华社报导:《海峡两岸经贸交流获长足发展》,载《人民日报》(海外版)2002年2月11日。
- ①参见《唐树备:加入世贸组织后两岸需要及早进行协商》,中国台湾网(2002-01-09)。(www.chinataiwan.org)
- ②台湾“中央社2001年11月12日电”报导当时“行政院长”张俊雄的表态。着重点是引者加的,下同。参见《参考消息》 2001年11月14日。
- ③台湾《联合报》2001年11月13日报导:《两岸方入世,即掀攻防战》。
- ④台湾《联合报》2001年11月14日社论:《正确定位WTO:经贸平台?政治舞台?》。
- ⑤《台湾入世可能扰乱两岸关系》,载美国《商业周刊》2001年11月19日,转引自《参考消息》2001年11月21日。
- ①新华社2001年10月31日电:《国台办发言:两岸之间的问题不需借助WTO架构解决》。(http://202.106.83.158/ xxjb0042.htm)
- ②《就中国台北加入世贸组织问题外经贸部和国台办发言人发表谈话》,载《人民日报》(海外版)2001年11月13日。
- ③钱其琛:《坚持“和平统一、一国两制”基本方针,努力推动两岸关系发展》,载《人民日报》(海外版)2002年1月25 日。
- ①GATT 1994(即《1994年关税与贸易总协定》,以下同),第1条第1款。
- ②GATT 1994,第24条第8(b)款。
- ③ See: Moor, Globalizing Reglonalism: A New Role for Mercosur in the Mulilateral Trading System.
- ④GATT 1994,d.关于1994年关贸总协定第24条解释的谅解。
- ⑤ Doba WTO Ministerial 2001: Ministerial Declaraion, adopted on 14 Nov. 2001, par 4. (www. wto. ora/english)
- ⑥新华社报导:《中国正考虑在内地与港澳之间建立自由贸易区》,载《人民日报》(海外版)2001年11月29日。
- ①参见莫世健:《论世贸组织内大中国自由贸易区的法律框架》,载《国际经济法论丛》第5卷,法律出版社2002年版。
- ②参见 GATT 1994,第21条。
- ①台湾《东森新闻报》2001年11月21日报导:《台称要防大陆“经济统战”》,转引自《参考消息》2001年11月23日。
- ② See: Robert Hudec, Enforcing International Trade Law: the Evolution of the Medern GATT Legal System, Appendix/PartI: 207 GATT Complains, Nos. 112, 125, 143, Butterworth Legal Publishers, 1993, PP. 502, 512 - 513, 527 - 528; OliverLong, Law and its Limitations in the GATT Multilateral Trade Syatem, Martinus Nijhoff Publishers, 1985, PP. 81 - 83.
- (其中译本为《关贸总协定多边贸易体制的法律及其局限》,童守云译,中国社会科学出版社1989年版,第102.104页。)并乡见朱榄叶:《关税与贸易总协定国际贸易纠纷案例汇编》,法律出版社1995年版,第28、33-37、70-71页;余敏友等:《WTO争端解决机制概论》,上海人民出版社2001年版,第134-136页。
- ① See United States - Imports of Sugar From Nicaragua, Report of the Panel adopted on 13 March 1984(L/5607 ~ 31S/67 ). (www. wto. org/english/dispu - e/gt47ds - ehtm)
- ①参见前引Oliver Long原著,第83页;童译中文本,第104页;余友敏等书第136页。
- ②参见前引Hudec书,第202,527-528页;当时GATT理事会对争端案件作出处断决定时,采取“协商一致”的方式, 即对于受理审议的争端事项加以处断的拟议决定,出席会议的全体成员无人正式表示反对,方可视为经“协商一 致”作出了决定。这种表决制度往往导致某些大国在GATT内部敢于独行其是,不受约束,从而使GATT当年的争 端解决机制显得软弱、低效。参见陈安:《世纪之交围绕经济主权的新“攻防战”》,载《国际经济法论丛》第4卷,法 律出版社2001年版,第84-86页。
- ①参见前引Oliver Long原著,第81页;童译中文本,第102页。
- ②参见前引钱其琛讲话;国台办发言人发言。
- ①《入世后两岸经贸的趋势》,人民网地方联报网(2002-01-25)。(http://www.nun.com.cn/GB/channel2567)
- ① See Doha WTO Ministerial 2001: Ministerial Declaration, adopted on 14 Nov. 2001, par. 30; The Doha Declaraion Ex-plained. (www. wto. Org/english/thewto - e/minist - e; www. ……/tratop - e/dda - e/dohaexplained)
- ② GATT 1947,第26、31、33条。
- ①GATT 1947,第26条第5款。
- ②新华社报导:中国对外经贸部石广生部长谈话,《两岸先后加入世界贸易组织将为推动“三通”提供契机》,载《人 民日报》(海外版)2001年10月19日。
- ③姚思谦:《WTO机制无法解决两岸贸易争端》,载台湾《中国时报》2001年11月17日。
- ④台湾《联合报》2001年11月14日社论:《正确定位 WTO:经贸平台?政治舞台?》。
- ①DSU第4条第2、3款。
- ②DSU第6条第1款。
- ①DSU第7条。
- ②DSU第16条第4款;第15条第2款;第16条第1、2款。
- ③DSU第17条第14、5款。
- ④DSU第21-23条。
- ⑤指可以针对既不遵守WTO规则、又不服从DSB处理决定的缔约成员方采取歧视性措施,暂停给子有关协定项下 的各种关税减让或其他各种优惠待遇。参见DSU第3条第7款。
- ①改革开放以来,曾有多起涉外案件由外国法院或仲栽机构受理,作为被诉人的中国企业对境外发来的起诉状和 开庭通知,往往置之不理,以为“尔其奈我何”。到头来,受到“缺席判决”或“缺席裁决”,拿到的是偏听偏信、颠倒 黑白的判决书或裁决书,吃了大亏,徒呼负负。此类教训,值得吸取。
- ②此语曾有多解,其中一解是指守法人士一旦被迫当了被告,就应积极参加诉讼,澄清是非,打击抢先告状的恶人, 从而使社会正义与守法观念深入人心,达到制止“恶人先告状”现象再现,减少和止息不应有和不必要的诉讼。
