摘要(Abstract):
部门行政法的划分标准不是单一的,必须同时考虑其规范对象。法律形 式、职能权限等多种因素,若于因素综合在一起共同使部门行政法有了自己的内涵。确定 部门行政法的调整对象,也须从多种角度进行比较分析,部门行政法主要规范行政相对 人,以保护行政权为主旨,侧重调整管理关系或私权关系;行政法则主要规范行政主体, 以限制行政权为主旨,侧重调整行政关系或公权关系。部门行政法的体系构架可以有不 同的选择模式,从职权行使的主体、各类管理关系以及行政权的范畴等多种角度都可以 构架部门行政法体系。
关键词(KeyWords): 部门行政法;划分标准;调整对象;体系构架
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作者(Author): 孟鸿志
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参考文献(References):
- ①1983年司法部法学教材编辑部组织专家学者编写的高等学校法学试用教材《行政法学概要》,标志着我国第一 代行政法学诞生。参见王岷灿主编:《行政法概要》,法律出版社1983年版。
- ②参见王蜗灿主编:《行政法概要》,法律出版社1983年版,第1-2页。
- ③《中华人民共和国行政诉讼法》的出台与当时学者关于行政法分则的研究有直接关系。
- ④参见张尚 :《行政法教程》,中央广播电视大学出版社1990年版,目录第4-8页。
- ⑤1995年《法商研究》第5期刊载了关保英教授的《论部门行政法及其独立》一文,使部门行政法的概念和理论有了一定的系统化。
- ①目前这些部门行政法的丛书已有9部出版,包括:《工商行政法》、《土地行政法》、《民政行政法》、《环境行政法》、 《海关行政法》、《审计行政法》、《公安行政法》、《税务行政法》、《交通行政法》等,均由中国人事出版社出版。
- ①参见《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》1998年第1号,第58-61页。
- ②参见《新法规月刊》1999年第12期,第41-47页。
- ③参见山东省政府法制局编:《山东省法规规章全书》,山东人民出版社2000年第1版。
- ④参见南宁市政府法制局编;《南宁市地方性法规、规章和规范性文件汇编》、2000年3月印制。
- ①左潞生:《行政法概要》.台湾三民书局 1982年版,第 8页。
- ②参见罗豪才主编:《行政法学》,中国政法大学出版社1999年版,第5-7页。
- ①龚祥瑞教授在80年代中期曾提出行政法既是保权法又是限权法的命题。
- ②参见孙莉:《关于改革与法的内在精神的若干思考》,载《中国法学》1996年第6期,第17-18页。
- ① 参见《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》第 1号,第51-61页。
- ①参见张载宇:《行政法要论》,台北汉林出版社1978年版,第80页。
- ②参见[日]和田英夫:《现代行政法》,中国广播电视出版社1993年版,第56页。