摘要(Abstract):
政府采购是国际贸易自由化面临的最重要问题之一 ,乌拉圭回合达成的《政府采购协定》 ,是一个没有完全纳入WTO多边纪律的复边协定。在WTO框架内推进政府采购自由化的首要任务 ,是扩大《政府采购协定》的成员数量。发展中国家加入WTO《政府采购协定》的重要条件 ,是参照GATT的经验作法 ,允许发展中国家和最不发达国家继续保持相当程度和可接受形式的民族产业保护措施。中国开放政府采购市场和加入WTO《政府采购协定》的准备工作 ,应当是充分利用政府采购贸易壁垒 ,通过全国性统一立法 ,尽快建立起高度竞争性的政府采购市场机制和符合国际通常作法的政府采购管理制度 ,提高国内产业在政府采购市场中的竞争力和对政府采购国际自由化的适应能力。
关键词(KeyWords): WTO复边协定;政府采购;中国国家对策
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基金项目(Foundation): 中国法学会“WTO研究项目”的成果
作者(Author): 安心
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参考文献(References):
- ①② 这些条款可以大致分为五个方面 ,第一是适用范围 ,包括采购主体、适用事项、门槛限额和例外事项 ;第二是关于国民待遇和不歧视的义务 ;第三是限制竞争的方式 ,包括技术标准、供应商资格和原产地问题 ;第四是招标和决标程序 ,包括公开招标、选择招标和限制招标 ;第五是防止歧视的其他措施 ,包括替代、透明度和对招标程序的异议程序。政府采购协定、民用航空器协定、国际奶制品协定、国际牛肉协定。目前有效的只是前两个协定 ,后两个已经失效。
- 中国台北、冰岛、库尔克斯、拉脱维亚和巴拿马。奥地利、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、中国香港、爱尔兰、以色列、意大利、日本、韩国、列支敦士登、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、新加坡、西班牙、瑞士、瑞典、美国、英国、荷属阿鲁巴和欧洲联盟。
- ① [美 ]PaulJCarrier:SovereigntyundertheAgreementonGovernmentProcurement (Minn .J.GlobalTrade,Vol.6:67,1 997)
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- WTO《政府采购协定》第 2 3条第 2款 :“为保护公共道德、秩序或安全、人类和动植物的生命和健康或知识产权所必需的措施 ;或与残疾人、慈善机构或者监狱囚犯产品或服务有关的措施”。
- GPA的第 8条 ( 4) (b)。GPA的第 7条 -第 1 5条。
- [英 ]SueArrowsmuth :NationalandInternationalPerspectivesontheRegulationofPublicProcurement :HarmonyorConflict?,PublicProcurement:GlobalRevolution (KluwerLawInternational 1 998) 1 5-2 0 .