摘要(Abstract):
现代行政程序是现代行政法的重要内容之一 ,依法行政的实质是依法定程序行政。在我国社会转型时期 ,行政程序应是整合社会的一种基本方式 ,维护社会稳定必须建立和完善行政程序。本文从基本人权的发达 ,私法向公法的渗透和行政权内容的变化三个方面分析了现代行政程序的成因 ,以提供我们进一步认识行政程序重要性的背景知识。本文还从完善沟通 ,提高行政行为为社会可接受性程序 ,建立和维系一个可持续性发展的稳定社会和确保行政实体法实施 ,并展示自身独立的法律价值三个方面论证了现代行政程序的功能。作者认为 ,在行政权日益扩张的今天 ,能让社会接受行政权行使的结果 ,并确保社会的稳定方面 ,现代行政程序将发挥其他法律制度所无法替代的功能。
关键词(KeyWords): 行政程序;成因;功能;分析
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作者(Author): 章剑生
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参考文献(References):
- 关于古代有没有行政法的争议 ,如同原始社会中有没有法那样 ,关键是我们对“行政法”如何下定义 ?应该说行政法与宪法一样 ,都是近代民主法治理论发展的产物 ,与古代专制社会中权力运作程式所内涵的价值取向完全相悖。与其说是行政法 ,不如说是官制法。“把这种东西名为行政法 ,足以表明中国人在现代法常识上的欠缺。”参见梁治平等 :《新波斯人信札》 ,贵州人民出版社 1 998年版 ,第 4 4页。
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