摘要(Abstract):
本文认为国企建立的现代企业制度就是现代公司制度 ,并揭示了现代公司制度不同于传统国企制度的特征 ,主张国企公司制改革须理顺九大法律关系 ,建议限制国有独资公司的适用范围 ,改革现行股票发行额度控制机制。强调国企建立现代企业制度的过程是依据《公司法》改建为公司的过程 ,建议废止《企业法》和《转机条例》。比较了物权模式、债权模式和股东权模式等三种国家所有制的法律实现方式 ,认为股东权模式是国家所有制的最佳法律实现方式 ;主张国家股份原则上可界定为在股东大会上无表决权、但在公司利润和剩余财产分配上享有累积优先权的股份 ;认为在国企改制和并购重组过程中要警惕国有资产流失 ,建议早日把国家股推向二级市场 ,并慎重选择国家股代理人。探讨了完善公司法人治理结构的难点问题 ,主张妥善处理好“老三会”与《公司法》框架下的不同治理结构 ,提出了建立健全公司经营者的约束机制与激励机制以及进一步完善监事会制度等观点
关键词(KeyWords): 国有企业公司制改革;国家股东权
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作者(Author): 刘股东
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参考文献(References):
- ① 如目前存在于许多欧盟成员国的欧洲经济利益集团 (EEIG) ,既有类似于合伙企业的一面 ,也有似于合作社的一面。就前者而言 ,成员对集团债务负无限连带责任 ;就后者而言 ,集团的商事活动附属于成员的商事活动 ,集团的经营范围只能限于为其成员提供辅助服务 ,而不能公开向社会开展独立、广泛的经营活动。例如 ,倘若集团的成员是产品生产企业 ,集团可以为成员提供运输服务 ,但不能向社会上的广大客户提供运输服务。
- 《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第 6条将企业经营权界定为 :企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
- 国家作为公司股东 ,对公司享有的权利仍是股东权 ,而非财产所有权。因此 ,《公司法》第 4条第 3款“公司中的国有资产所有权属于国家”的规定有欠严谨 ,易滋歧义 ,应予删除。
- QuotedbyA L DiamondinOrhnia (Ed.) ,LimitedLiabilityandtheCorporatin ( 1 982 ) ,P4 2
- 《决定》再次强调 ,各级党政机关都要同所办的经济实体和直接管理的企业在人财物等方面彻底脱钩。
- 刘俊海 :《论政府与人民的法律角色定位》 ,载《法学评论》1 996年第 1期。
- ① 崔士鑫 :《国有企业 :莫把命运系一人———少数企业对腐败现象监督不力成因透视》 ,载《人民日报》1 998年 4月 2 1日 ,第 1 1版。
- ① 关于物权模式、债权模式、股东权模式的评析 ,详见拙著《股份有限公司股东权的保护》 ,法律出版社 1 997年版 ,第335-34 4页。
- 据不完全统计 ,原云南玉溪红塔 (集团 )公司董事长兼总裁褚时健及其家人贪污、收受款项折合人民币高达 50 0 0万元。此案追缴赃物 2 7亿元人民币 ,并为烟厂追回账外资金 1 1亿元人民币 ,2 556万美元。经审计后 ,为国家上缴税费、罚款 1 8亿元人民币。引自文辉 :《“中国烟王”贪污案分析》 ,载《南风窗》1 999年第 6期。
- 《公司法》第 1 1 9条规定了总经理的 8项职权。此即总经理的法定代理权限。