王晨：中共中央政治局委员，全国人大常委会副委员长，中国法学会会长

党的十八大以来，习近平总书记在领导全面依法治国的伟大实践中，提出一系列法治新理念新思想新战略，创新发展了中国特色社会主义法治理论，创立了习近平法治思想。习近平法治思想是一个内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的科学理论体系，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

一、习近平法治思想是内涵丰富、系统完备的科学理论体系

习近平法治思想具有科学的理论形态、鲜明的理论风格和辩证的理论思维，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，指明了全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障。习近平法治思想覆盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面的法治问题，在概念上系统集成、逻辑上有机衔接、话语上自成一体，展现出深厚的理论底蕴、缜密的逻辑架构和鲜明的价值指向，是我们党的历史上、中华人民共和国历史上、社会主义发展史上最为全面、系统、科学的法治理论体系。

习近平法治思想的主要内容和理论精髓，集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出的“十一个坚持”，从理论逻辑上可以分为六个方面。

（一）关于全面依法治国政治方向的理论观点

全面依法治国的政治方向决定法治建设的成败得失，全面依法治国的政治方向集中体现在全面依法治国由谁领导、为了谁依靠谁、走什么路等问题上，习近平法治思想科学回答了这些根本性问题，为我们提高法治领域的政治判断力、政治领悟力和政治执行力提供了科学指导。

（二）关于全面依法治国重要地位的理论观点

习近平法治思想从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的长远考虑出发，深刻回答了为什么要全面依法治国的问题，科学指明了全面依法治国的战略定位。

（三）关于全面依法治国工作布局的理论观点

如何推进全面依法治国，工作布局很关键、是引领。习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义的总体布局和战略全局出发，提出“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”“坚持建设中国特色社会主义法治体系”“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”三个理论命题，科学回答了全面依法治国谋篇布局的问题，既为全面依法治国指明了总目标，又为全面依法治国推出了总抓手。

（四）关于全面依法治国重点任务的理论观点

在确定全面依法治国战略和工作布局的同时，习近平总书记从全面建设社会主义现代化国家的目标要求出发，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际需要出发，提出了当前和今后一个时期全面依法治国的重点任务。全面贯彻实施宪法是全面依法治国的首要任务，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键环节，国内法治和涉外法治是法治中国建设的两个基本面向。

（五）关于全面依法治国重大关系的理论观点

习近平总书记以高屋建瓴的政治智慧和精准练达的辩证思维，深刻分析了政治和法治、民主和专政、改革和法治、发展和安全、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党等关系，并一一作出了科学论述，厘清了这些问题上的模糊认识和错误观点，为正确认识和处理这些关系释明了马克思主义的立场、观点和方法。

（六）关于全面依法治国重要保障的理论观点

全面依法治国需要坚强有力的保障体系，包括政治保障、制度保障、思想保障、组织保障、人才保障、运行保障、科技保障等。习近平总书记深刻论述了全面依法治国的各项保障问题。

二、习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果

习近平法治思想的形成和发展，体现了马克思主义法治理论既一脉相承又与时俱进的理论逻辑。

（一）毛泽东思想的法治理论的诞生，开启了马克思主义法治理论中国化新进程

毛泽东思想的法治理论不仅翻开了中国法律思想史的崭新一页，而且为新民主主义法制和社会主义法制建设奠定了理论基础。其深刻阐述了新民主主义法制的基本理论，创造性地提出了“党内法规”概念，深刻论述了社会主义国家制度和法律制度的基本原理，精辟论述了关于正确认识和处理两类不同性质矛盾的学说。

（二）中国特色社会主义法治理论的形成，谱写了马克思主义法治理论中国化新篇章

邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观蕴含着丰富的法治理论，形成并不断发展了中国特色社会主义法治理论，开启了中国特色社会主义法治建设新时期。中国特色社会主义法治理论明确提出搞“四个现代化”必须“一手抓建设，一手抓法制”，必须实行“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，在法律面前人人平等”的原则，等等。

（三）习近平法治思想的创立，实现了马克思主义法治理论中国化新飞跃

习近平总书记在领导法治中国建设谋新篇、开新局实践中，以厉行法治的坚定意志、奉法强国的雄才大略、依规治党的远见卓识，深刻回答了新时代全面依法治国的重大理论和实践问题，提出了一系列具有原创性、独创性和集成性意义的全面依法治国新理念新思想新战略，创立了习近平法治思想，是对马克思主义法治理论和中国特色社会主义法治理论的创造性发展，开辟了马克思主义法治理论中国化的新境界。

三、习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”。

（一）习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的重要理论成果

从思想构成来看，全面依法治国既是“八个明确”之一，又是“十四个坚持”之一。不仅如此，“八个明确”中的其他任何一项都与法治有着紧密的逻辑关联，都对依法治国和法治建设有着重大而深远的指导意义；“十四个坚持”中的其他任何一项也都与坚持全面依法治国密不可分、息息相关。习近平法治思想贯穿于中国特色社会主义伟业的各个领域各个方面各个环节，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

（二）习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要构成

厉行法治、全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的可靠保证。对中国特色社会主义来说，法治具有基础性、保障性作用，因而习近平法治思想也就具有根本性、支撑性，并成为习近平新时代中国特色社会主义思想中不可或缺的重要组成部分，而且是其中具有“四梁八柱”意义的重要组成部分。

（三）习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论板块

从逻辑关系上看，习近平法治思想与习近平新时代中国特色社会主义思想是部分与整体的关系。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央总结治党治国治军、内政外交国防等各领域各方面的思想理论成就，明确提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平外交思想。这五个分领域思想都是习近平新时代中国特色社会主义思想这个科学思想体系的重要理论板块。习近平法治思想与党中央提出的其他分领域思想和习近平总书记关于党和国家工作系列重要论述是相辅相成、相得益彰的。

四、习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南

党的十八大以来，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展，根本在于坚持党的全面领导，坚持习近平法治思想的科学指引。

（一）习近平法治思想科学指明了中国特色社会主义法治建设的正确政治方向和法治道路

方向决定道路，道路决定命运。坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路是全面依法治国最根本的政治方向，决定着法治建设的成败得失。其中，坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的题中应有之义和根本保证；坚持以人民为中心，是习近平法治思想的根本政治立场；坚持中国特色社会主义法治道路是新时代建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家、推进法治中国建设、实现法治强国梦的唯一正确的道路，也是最适合中国国情的法治道路。

（二）习近平法治思想科学指明了法治在国家治理体系和治理能力现代化中的“轨道”作用

国家治理体系和治理能力现代化是新时代中国社会主义现代化的题中之义和必然要求。而无论是国家治理体系的完善，还是国家治理能力的提升，法治都扮演着“轨道”角色，即发挥着规范、引领和保障作用。法治是国家治理体系的依托，是国家治理能力的体现，是国家治理效能的保证。党的十八大以来，习近平总书记基于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的战略思想，深刻阐释了依法治国与国家治理的关系、法治体系与国家治理体系的关系、国家治理现代化与国家治理法治化的关系等一系列重大理论问题，提出了加快建立健全科学完备的法律规范体系、推动执法司法公正高效权威、厚植依法治国社会基础等重大部署，夯实了中国之治的制度根基。

（三）习近平法治思想科学指明了全面建设社会主义现代化国家新阶段法治中国建设的战略目标和重要举措

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对新时代法治中国建设规律的认识，在深入研判中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、系统总结党的十八大以来全面依法治国鲜活经验的基础上，提出了全面建设社会主义现代化国家新阶段的战略目标和重要举措。习近平总书记指出，“共同推进”和“一体建设”是法治中国的核心要义，是全面依法治国的科学方法，必须在共同推进上着力，在一体建设上用劲。习近平总书记还以系统思维和辩证思维的方法论，论述了如何坚持“共同推进”和“一体建设”，强调依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。建设法治中国，必须加快推进中国特色社会主义法治体系建设。在世界百年未有之大变局下建设法治中国，必须统筹推进国内法治和涉外法治，着眼于推动全球治理体系变革，推动构建人类命运共同体。