论中国道路交通事故社会救助基金制度重构:以社会救助基金的组织形式为重点（英文）

日期:19-06-19 来源: 作者:admin

摘要(Abstract)：

人口、生产与生活要素的空间位移是城镇化表现,道路交通设施是城镇化的必要条件之一,道路交通事故是城市化进程伴随的重要问题,增加了城镇化的阻力与成本。完善道路交通事故社会救助基金法律地位,有助于加强受害人保护、降低城镇化的负面效应、提升社会福祉。通过比较研究,认为"救助基金"法律地位的外在表现形式是其组织形式,包括法人与非法人组织,而救助基金的宗旨与功能决定其应具有法人地位。通过实证研究,揭示了中国各省救助基金法律地位呈现出"松散型"、"松散+托管型"、"权责高度集中"非法人型、有名无实的法人型,研究结果表明这些模式与城镇化的要求背道而驰,在救助交通事故受害人方面,存在诸多制度缺陷,需要通过完善制度构成来解决。据此建议,中国应建立统一的道路交通事故社会救助基金制度,应规定救助基金的组织形式是财团法人,加强其内部治理结构设置。