作者：张新宝
作者介绍：国家社会科学基金 2014 年重大项目《互联网安全主要问题立法研究》( 项目批准号: 14ZDC021) 首席科学家，中国 人民大学法学院教授，本刊总编辑
出版日期：2015年6月9日
内容提要 传统隐私权保护法主要考虑的是隐私权人与其他人( 义务主体) 在隐私保 护与言论表达自由、知情权实现等方面的利益衡量问题，尽管公共利益是重要的制约因素， 但国家尚未以利益主体的身份登场，立法政策倾向于对个人隐私提供“绝对”的保护。在 个人信息保护法治中，尽管这组利益关系仍存在，但国家不再单纯以超然利益关系的治理 者出现，它同时也是最大的个人信息收集、处理、储存和利用者。更重要的是，信息业者作 为独立的主体出现。个人信息保护法需要衡量更多的利益关系。在新的利益衡量格局下， 我国的个人信息保护法应以“两头强化，三方平衡”理论为基础，并为实现该理论设计一组 相互关联的制度方案。
关键词 个人信息保护 隐私权 利益衡量 “两头强化，三方平衡”
Abstract: The traditional Privacy Protection Act mainly focuses on the interest measurement problems among privacy protection，the protection of expression and the right to know． Although the public interest is the significant constraint，the legislative policies tend to provide absolute protection for individual privacy． The nation not only plays its role as a manager，but also as an independent collector and user of individual information． In the new pattern of interest balancing，our country’s Individual Information Protection Law should base on the theory of strengthening two sides and balancing three parts，and design a relevant system project for realizing this theory．