摘要(Abstract)：
我国网络治理法治体系建设历经了由"集中管控模式"向"法治模式"的转型跨越,呈现出"快速起步、重点突破、跨越转型"的样态。24年网络治理法治实践的启示是,"试验引领型"创制路径是网络治理法治建设的基本面向;"填充配套型"创制方式是网络治理法治建设的有效途径;"协调平衡型"创制手段是网络治理法治建设的可靠方法;"挖掘转化型"创制智慧是网络治理法治建设的有力支撑。未来推进网络治理体系和治理能力现代化的路径在于准确判断网络社会治理的阶段性特征,全面分析和厘清其所依赖的社会物质生活条件;加快构建网络治理法治理论体系、学术体系、话语体系及其人才培养模式;优化网络治理结构;完善网络治理法治实施、法治监督和法治保障体系。
关键词(KeyWords)： 网络治理;网络强国;数字经济;智慧社会
Abstract:
Keywords:
基金项目(Foundation): 张文显教授主持“马克思主义理论研究和建设工程重大项目;;
国家社科基金重大项目‘全面推进依法治国重大现实研究’”(项目批准号:2015MZD042)委托子课题——“互联网法治问题研究”的结项成果
作者(Author): 徐汉明;
Email:
参考文献(References)：
- (1)参见《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,载《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(辅导读本)》,人民出版社2013年版,第2页。
- (2)前引(1),第3页。
- (3)习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,载《党的十九大报告》(辅导读本),人民出版社2017年版,第10-11页。
- (4)参见徐汉明、王玉梅:《我国司法职权配置的现实困境与优化路径》,载《法制与社会发展》2016年第3期。
- (5)一个时段指“从十九大到二十大,是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期,我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军”。两个阶段指“从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排”。参见《党的十九大报告》(辅导读本),人民出版社2017年版,第27、28页。
- (6)参见徐汉明:《制度创新与惩防腐败的研究与探索》,载《预防职务犯罪学刊》2014年第1期。
- (7)习近平2015年12月16日在第二届世界互联网大会开幕式上的主旨演讲,载《新华每日电讯》2015年12月17日,第1版。
- (8)《中华人民政治协商会议共同纲领》,载《人民日报》1949年9月30日,第1版。
- (9)参见王鸥:《中国电信业的发展与体制变迁(1949---2000)》,中国社会科学院研究生院2001年博士学位论文。
- (10)参见尔泰:《中国广播电视管理史概说》,载《视听界》1989年第1期。
- (11)前引(10),尔泰文。
- (12)前引(10),尔泰文。
- (13)如,邮电部颁布的《电信通信指挥调度制度》(1979年)、《关于加强查处破坏邮政通信案件工作的通知》(1983年);广播电视部技术局、邮电部、电信局印发的《广播电视部门安装在邮电部门的电视传送设备代维暂行办法》(1985年)等。
- (14)参见徐云峰、王靖亚等:《网络安全与执法导论》,武汉大学出版社2013年版,第17页。
- (15)参见中国互联网协会:《中国互联网发展史(大事记)截至2013年》,载http://www.isc.org.cn/ihf/info.php?cid=218,最后访问时间:2016年5月15日。
- (16)徐汉明、张新平:《网络社会治理的法治模式》,载《中国社会科学》2018年第2期。
- (17)参见皮勇:《我国网络犯罪刑事立法研究---兼论我国刑法修正案(七)中的网络犯罪立法》,载《河北法学》2009年第6期。
- (18)参见《互联网安全保护技术措施规定》,2005年11月23日公安部部长办公会议通过,载http://news.sina.com.cn/c/2005-12-29/15318727141.shtml,最后访问时间:2018年1月22日。
- (19)参见《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》,载http://www.gov.cn/zwgk/2008-03/06/content_911673.htm,最后访问时间:2018年1月24日。
- (20)参见刘武俊:《构筑网络文化市场“防火墙”---解读〈互联网文化管理暂行规定〉》,载《新经济导刊》2003年第14期。
- (21)参见徐汉明、邵登辉:《习近平社会治理法治思想及其实践研究》,载《中南民族大学学报》(人文社会科学版)2018年第1期。
- (22)参见习近平2016年4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话,载《人民日报》2016年4月26日,第2版。
- (23)徐汉明:《习近平社会治理法治思想研究》,载《法学杂志》2017年第10期。
- (24)前引(16)。
- (25)前引(21)。
- (26)参见国家互联网信息办公室发布的《国家网络空间安全战略》,载《中国信息安全》2017年第1期。
- (27)参见张德荣:《“中等收入陷阱”发生机理与中国经济增长的阶段性动力》,载《经济研究》2013年第9期。
- (28)前引(3),习近平文,第28-29页。
- (29)“五项目标”即:和平、安全、开放、合作、有序。参见前引(26)。
- (30)前引(26)。
- (31)前引(16)。
- (32)前引(22)。
- (33)参见马民虎:《国家网络空间法制化迈出实质性步伐》,载《中国信息安全》2015年第8期。
- (34)参见中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》,新华社2017年1月15日发布,载《电子政务》2017年第2期。
- (35)参见王胜俊:《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查〈中华人民共和国网络安全法〉〈全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定〉实施情况的报告》,载http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-12/24/content_2034836.htm,最后访问时间:2018年2月17日。
- (36)参见《四部门开展“剑网行动”剑指网络侵权盗版》,中国新闻出版网2012年7月5日发布。载http://www.chinaxwcb.com/2012-07/05/content_246355.htm,最后访问时间:2018年1月22日。
- (37)参见《迎接“六一”国际儿童节国家网信办开展"护苗2015?网上行动"》,国家互联网信息办公室2015年5月21日发布。载http://www.cac.gov.cn/2015-05/21/c_1115365345.htm,最后访问时间:2018年1月22日。
- (38)参见《全国部署开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动》,新华网2015年10月31日发布。载http://www.xinhuanet.com/info/2015-10/31/c_134768670.htm,最后访问时间:2018年1月24日。
- (39)参见公安部、中央网信办、中央机构编制委员会办公室、工业和信息化部《关于印发
- (40)参见《全国打击治理电信网络新型违法犯罪集中宣传月启动》,央广新闻2017年8月13日消息。载http://china.cnr.cn/ygxw/20170813/t20170813_523898125.shtml,最后访问时间:2018年1月25日。
- (41)参见《工商总局等部门关于印发2017网络市场监管专项行动方案的通知》,工商总局网监司2017年5月25日发布。载中央人民政府网http://www.gov.cn/xinwen/2017-05/26/content_5196972.htm,最后访问时间:2018年1月25日。
- (42)参见国家网信办印发的《互联网群组信息服务管理规定》(2017年9月),载《电子政务》2017年第10期。
- (43)前引(35)。
- (44)自1994年2月至2017年11月,国家行政机关颁行网络治理的行政法规11件;部门规章43件,其中废止12件;规范性文件40个,其中废止11个。
- (45)自1994年2月至2017年11月,最高人民法院、最高人民检察院发布司法解释7个,其中废止3个。
- (46)前引(1),第51页。
- (47)前引(22)。
- (48)李洪雷:《论互联网的规制体制---在政府规制与自我规制之间》,载《环球法律评论》2014年第1期。
- (49)前引(23)。
- (50)前引(23)。
- (51)参见《二十国集团数字经济发展与合作倡议》,载http://www.g20chn.org/hywj/dncgwj/201609/t20160920_3474.html,最后访问时间:2018年1月24日。
- (52)于广州在首届世界海关跨境电商大会上的欢迎词,新华社2018年2月9日电讯。载http://gec.customs.gov.cn/,最后访问时间:2018年2月22日。
- (53)张新宝、许可:《网络空间主权的治理模式及其制度构建》,载《中国社会科学》2016年第8期。
- (54)习近平2017年5月3日在中国政法大学的讲话,载http://www.xinhuanet.com/mrdx/2017-05/04/c_136255626.htm,最后访问时间:2017年12月4日。
- (55)参见周汉华:《论互联网法》,载《中国法学》2015年第3期。
- (56)前引(22)。
- (57)前引(22)。
