摘要(Abstract)：
长期以来,由于"重受贿轻行贿"思想作怪,我国司法机关对行贿犯罪一直打击不力;惩治行贿犯罪的刑事政策亦模糊不清,甚至相互矛盾。此种状况,导致行贿人一再行贿,有恃无恐,结果是社会公正坍塌、公众普遍不满。这种状况之所以存在,既有社会心理方面的原因,也有立法、司法方面的原因。今后,我们应当大力倡导"惩办行贿与惩办受贿并重"原则,修正行贿犯罪的刑法规范,并努力提升查办贿赂犯罪的执法能力,切实遏制行贿犯罪。
关键词(KeyWords)： 行贿犯罪;执法困局;刑事政策;不正当利益
Abstract:
Keywords:
基金项目(Foundation):
作者(Author): 李少平;
Email:
参考文献(References)：
- 1根据《中华人民共和国刑法修正案(八)》第29条规定增设的罪名。
- 2统计数据所指“行贿犯罪”包括5种具体罪名,即行贿罪,对单位行贿罪,单位行贿罪,对公司、企业人员行贿罪和对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪,其中对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪尚无进入审判程序的案件。
- 3本文所论“受贿犯罪”包括4种具体罪名,即《刑法》第385条规定的受贿罪、《刑法》第387条规定的单位受贿罪、《刑法》第388条之一规定的利用影响力受贿罪和《刑法》第163条第1款规定的非国家工作人员受贿罪。
- 4本文使用的统计数据,均系由最高人民法院研究室统计办公室提供;注明出处的除外。
- 5参见苗有水、刘树德:《在大案要案的背后——媒体关注与司法审判的对白》,江苏人民出版社2005年版,第134-149页。
- 6指五年以上有期徒刑和无期徒刑。
- 7指五年以上有期徒刑直至死刑。
- 8参见董桂文:《行贿罪量刑规制的实证分析》,载《法学》2013年第1期。
- 9钱小平:《惩治贿赂犯罪刑事政策之提倡》,载《中国刑事法杂志》2009年第12期。
- 吴斌、余作泽:《宽严相济的行贿罪刑事政策探析》,载《黑龙江政法干部管理学院学报》2013年第6期。
- 冯斌:《论宽严相济刑事政策在实践中的异化——以行贿人实质上的非犯罪化为视角》,载《河南警官学院学报》2012年第6期。
- 数据来自最高人民检察院2010年度和2011年度工作报告。
- 参见王显祥、吴小兵:《谈行贿惩治与反腐困境》,载《贵州警官职业学院学报》2012年第5期。
- 参见田洪友:《论加大对行贿犯罪的处罚》,载《法制与社会》2013年第1期(下)。
- 刘英团:《对行贿人也要惩罚》,载《人民日报》2013年11月27日。
- 谢望原、张宝:《从立法和司法层面加大对行贿罪的惩治力度》,载《人民检察》2012年第6期。
- 参见网络上公布的海南省高级人民法院(1998)琼刑终字第184号刑事裁定书。
- 参见文东福:《刑事政策视野中的行贿罪》,载《中国刑事法杂志》2004年第4期。
- 卢勤忠:《行贿能否与受贿同罚》,载《人民检察》2008年第14期。
- 参见刘仕心:《论刑法中的对合行为》,载《国家检察官学院学报》2004年第6期。
- 前引15,刘英团文。
- 邹小琼:《浅谈行贿罪的去罪化之意义》,载《法制与社会》2013年第3期(下)。
- 参见前引13,王显祥、吴小兵文。
- 参见曾杨、廖运学:《浅析行贿犯罪中的“谋取不正当利益”》,载《法制与社会》2013年第4期(上)。参见刘敏:《行贿罪研究》,中国政法大学2007年硕士学位论文,第29页。
- 参见阮传胜:《论我国刑法关于行贿罪规定的立法完善——以解决与的冲突为视角》,载《求实》2012第2期。
- 参见国家预防腐败局办公室、外交部条法司编:《履约审议工作资料汇编(2013年3月)》,中国方正出版社2013年版,第9页。
- 《德国刑法典》(2002年修订),徐久生、庄敬华译,中国方正出版社2004年版,第168页。
- 参见谭智华、睢欧丽:《行贿犯罪中“不正当利益”的形态问题研究——兼论对“为谋取不正当利益”要件的修正》,载《法律适用》2011年第12期。
- 第一次是1999年3月4日下发的《最高人民法院、最高人民检察院关于在办理受贿犯罪大要案的同时要严肃查处严重行贿犯罪分子的通知》。该通知指出:“‘谋取不正当利益’是指谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益,以及要求国家工作人员或者有关单位提供违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章的帮助或者方便条件。”第二次是2008年11月20日发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第9条。该条规定:“在行贿犯罪中,‘谋取不正当利益’,是指行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益,或者要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。在招标投标、政府采购等商业活动中,违背公平原则,给予相关人员财物以谋取竞争优势的,属于‘谋取不正当利益’。”
- 参见赵凯:《论我国惩治行贿犯罪的不足及其制度完善》,载《法制博览》2012年第10期。
- 参见胡锦波:《行贿犯罪相关问题研究》,载《法制博览》2012年第11期。
- 刘岩:《浅议受贿案件的两种疑难情形——“感情投资”与“潜规则”》,载《综合来源》2009年第11期。
- 参见最高人民法院于2003年11月13日下发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》,根据该文件关于“共同受贿犯罪的认定”的要求,共同占有贿赂财物是共同受贿犯罪的成立条件。
