摘要(Abstract)：
制度设计是我国《可再生能源促进法》起草研究中的难点和关键。本文以此为主题,在立法价值和制度设计宗旨的探讨基础上,着重分析制度体系和制度创新,提出在该法律中至少应涵盖的十项制度和不能回避的可再生能源配额制度、绿色能源证书交易制度等若干制度创新。
关键词(KeyWords)： 能源法;可再生能源;立法;宏观调控法
Abstract:
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作者(Author): 肖江平
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参考文献(References)：
- ② 周大地主编:《2020中国可持续能源情景》,中国环境科学出版社2003年版第4页。
- ③ http://www.people.com.cn/GB/news/9719/9720/2232698． html
- ④ 国家发改委基础产业司:《关于2008年·北京·绿色奥运的建议》,http://www.crein.org.cn/forum/opinion/Spc/2008SuggeStion.htm
- ⑤ 陈清泰:《中国国家能源和政策》,国务院发展研究中心研究报告,中国能源立法研讨会暨中国可持续能源项目第六次高级政策顾问委员会会议,2003年11月14日。另据《中国能源统计年鉴》(1990、 1991-1996、 1997-1999) 整理。
- ① http://www.phoenixtv.com: 8086/home/fnkp/html/132/singlepage 191647． html
- ② 据研究,大气中SO2浓度增加一倍,则总死亡率增加11％;而悬浮颗粒每增加一倍,则死亡率增加4％。
- ③ 肖江平、肖乾刚:《‘可再生能源’的法律定义》,载《法学评论》2004年第2期。
- ① 更详细的资料请见国家发展与计划委员会基础产业发展司编:《中国新能源与可再生能源1999年白皮书》,中国计划出版社2000年版,第2章至第7章各章的第2节。
- ② 曾任中国能源部长的黄毅诚先生以风电为例的数据分析和个案研究,生动地揭示了政策支持及其稳定在可再生能源开发利用中的重大价值。详见派克基金会等中国可持续能源项目第6次高级政策顾问委员会会议资料,2003年11月。
- ③ 美国《1992年能源政策法》的第2篇“综合能源计划”详细规定了如何追求和保证能源(包括可再生能源)利用的效益最大化的程序、管理体制、能源提供者与消费者的义务等条、款、项。其所谓“综合能源计划”,是指“新能源推行的计划。这一计划对各个方面做出评估,包括新能源生产能力、电力购买、能源保护和效用、再发电和区域供热、散热系统的应用以及可再生能源。以上措施是为了以最低的系统成本,为其电力顾客提供充分可靠的服务。这一过程应当考虑到系统运行的必要特征,比如多样性,可靠性,可传递性以及其他危险因素;应当考虑到证明通过能源保护和效用提高能达到能源节省,且该能源节省具有持久稳定性的能力,同时应当保证能源需求和供给的连续性和完整性。”ENERGY POLICY ACT OF 1992-FEDERAL ENERGY. SEC. 201-205．
- ① 数据来源:http://ww.sp.com.cn/sjdl/gjdlzt/200402180005． htm#-Toc64101726
- ② Gesetz für den Vorrang Erneuerbarer Energien (Emeuerbare-Energien-Gesetz-EG), sowie zur nderung des Energiewirtschaftsgesetzes und des Mineral lsteuergesetzes. Vom 29． Mrz 2000．
- ① Directive 2001/77/CE du Parlement européen et du Conseil du 27 septembre 2001 relative à la promotion de l' électricité produite à partir de sources d'énergie renouvelables sur le marché intérieur de l' électricité.
- ② Décret relatif aux contr? les périodiques des installations consommant de l' énergie thermique. INDI0300871A.
- ③ 详见该法律的第四、五、六、七、十三条和附则第三条及其在《施行令》、《施行规则》中的细化规定:◎电气事者新等利用特别措置法,法律第六十二号(平一四·六·七)。
- ① 如该法律第2606条[部落政府能源援助项目]--(a)[财政援助]规定:“部长可给予印第安政府或者与印第安政府合作的私人部门财政援助,以评估和鼓励印第安保留地上能源效率和可再生能源项目的可行性。该种津贴包括资源评估、可行性分析、技术转让和申请该种津贴所出现的其他技术、财政和管理事宜解决方案中的技术援助成本。”ENERGY POLICY ACT OF 1992-FEDERAL ENERGY.SEC.2606．
- ② ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO. Articulo 2．
- ① Directive 2001/77/CE du Parlement européen et du Conseit du 27 septembre 2001 relative a la promotion de l' électricité produite à partir de sources d'énergie renouvelables sur le marché intérieur de l' électricité.
- ② 顾树华、王白羽:《中国可再生能源配额制政策的初步研究》,载《清华大学学报》(哲学社会科学版)2003年第1期。
- ① Renewable Energy(Electricity)Act 2000。
