摘要(Abstract)：
本文从“三个代表”的思想是我国法制建设的基本指针出发 ,分别论述了我国法制建设如何代表中国先进生产力发展的要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益 ,在此基础上 ,结合我国法制建设的过去、现状和未来 ,提出必须认真看待权利、坚持依法治国。
关键词(KeyWords)： 法制建设;三个代表;认真看待权利;依法治国
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作者(Author): 孙国华,许旭
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参考文献(References)：
- 参见 [美 ]丹尼尔·贝尔 :《资本主义文化矛盾》 ,三联书店 1 989年版 ,第 83页。
- 参见《马克思恩格斯全集》第 2 0卷 ,第 2 0 6页。
- 参见王玮 :《给非公有制经济吃了定心丸》,载《光明日报》1 999年 3月 1 2日两会特刊A版。
- 法的形成和运作离不开相应的道德基础和科技基础。其道德基础关涉法的形成和运作的社会效果 ,其科技基础关涉法的可操作性和正当性 ,而一定社会法的道德基础和科技基础还具有一定的关联性。另可参见苏力 :《制度是如何形成的》之《法律与科技问题的法理学重构》一文 ,中山大学出版社 1 999年版。
- 参见孙国华、朱景文主编 :《法理学》 ,中国人民大学出版社 1 999年版 ,第 1 1 7页。
- 参见张广友 :《万里访谈录》 ,载《百年潮》1 997年第 5期 ;转引自张湛彬 :《大转折的日日夜夜》(下卷 ) ,《二次革命的发动》 ,中国经济出版社 1 998年版 ,第 1 2 9页。
- 参见《马克思恩格斯选集》第 1卷 ,第 2 62页。
- 参见《马克思恩格斯全集》第 1卷 ,第 82页。
- 转引自沈宗灵 :《现代西方法理学》 ,北京大学出版社 1 992年版 ,第 2 88页。
- 参见《董必武政治法律文集》 ,法律出版社 1 986年版 ,第 52 0页。
- 参见《列宁全集》第 3 3卷 ,第 3 2 8页。
- 在现代社会 ,将来的法律关系也可能有需要法院确认的必要。对于日照权、环境权等“形成中的权利”(实为正当利益 ) ,在实体法尚无明确规定的情况下 ,正当利益享有者需要运用诉讼来判断其利益的有无。我国已经出现了几例就“形成中的权利”受到侵害而提起的诉讼。参见《南方周末》1 998年 1月 1 6日“消费广场”版 ;《南方周末》2 0 0 0年 3月 1 7日第 1 4版 ;《陕西日报》2 0 0 0年 3月 4日。
- 参见朱景文 :《现代西方法社会学》 ,法律出版社 1 994年版 ,第 64 -70页。
- 参见孙国华、朱景文主编 :《法理学》 ,中国人民大学出版社 1 999年版 ,第 2 3 3页。
- 参见崔士鑫 :《为有源头活水来》 ,徐维凯、王菲 :《开门立法新尝试》 ,载《人民日报》1 999年 1 0月 2 7日 ,第 9版 ;参见崔士鑫 :《广采社情成议案》 ,载《人民日报》1 999年 1 2月 1日 ,第 9版 ;参见崔士鑫 :《社区自治悄然兴起》 ,载《人民日报》2 0 0 0年 5月 2 4日 ,第 9版 ;参见黄智敏 :《对选民负责受选民监督》 ,载《人民日报》2 0 0 0年 6月 2 8第九版。
- 国务院新闻办公室 :《中国人权发展 50年》 ,载《人民日报》2 0 0 0年 2月 1 5日 ,第 3、5版。
- 如所周知 ,中国农民占劳动者的三分之二 ,但收入不及城市劳动者的一半。为了增强农民的购买力 ,政府在 1 990年代中期将谷物收购价格提高到国际市场价位之上 ,但由于财政负担过重及农民负担过重等因素 ,问题的解决颇显繁难。按照中国和美国 1 999年 1 1月谈判达成的协议 ,中国将允许私人交易商进入市场 ,并大幅降低农产品关税、提高谷物进口。显然 ,中国入世关系到农民的直接利益。但我们在谈判的过程中似乎难以看到农民自己通过一定的程序表达自己的利益要求。那么 ,即使政府坚信其是在充分综合考虑了农民的眼前利益和长远利益、局部利益和根本利益、在分析了充分的数据资料的基础上签订的协议 ,即使事实如此 ;农民没有真正参与的、关系其利益的协议是否能获得他们内心的认同并自觉遵守 ?没有充分的利益表达、协调、论证和取舍的过程 ,国家权力是否会变相膨胀 ?过程公正支持不明显的结果公正是否会造成后续性难题 ?这些问题值得我们深思。
- 参见孙国华主编 :《马克思主义法理学研究———关于法的概念和本质的原理》 ,群众出版社 1 996年版 ,第 2 0 7-2 1 2页。
- 参见 [英 ]亚当·斯密 :《国民财富的性质和原因研究》(上卷 ) ,商务印书馆 1 997年版 ,第 2 7页。
- 参见《人民日报》自 2 0 0 0年 5月以来开办的《谈谈不良文化》系列 ,如《谈谈不良文化》系列之八《民间说唱团“跑调”》 ,2 0 0 0年 7月 1日 ,第 5版。
- 北京市工商行政管理局局长王纪平认为 :“一些法规限制发展的问题日益突出 ,高新技术企业在市场准入方面存在的注册门槛过高、前置审批手续过多、企业改制和改组程序过繁等问题愈亦明显。”(参见李家杰 :《法规不利于高新技术产业发展》 ,载《光明日报》2 0 0 0年 5月 2 3日A3版。)为此 ,北京市政府出台《关于中关村科技园高新技术产业注册登记改制改组工作的试点意见》。另一方面 ,尽管“法出多门”是现代社会“法制统一”的当然成分 ,但此处北京市政府出台的试点意见与全国人大常委会制定的公司法的有关规定不符 ,的确造成了下位法与上位法的强行性规范 (参见《中华人民共和国公司法》第 2 3条 )不一致的影响法制统一的问题。
- 在我国外企较多的城市 ,因公伤残的工人不仅得不到相应的赔偿和补偿 ,甚至因不能再工作而被辞退以致衣食无着的案例屡屡出现。
- 从 1 999年国庆节和 2 0 0 0年五一节两个“黄金周”来看 ,“打假日牌”、“假日经济”等等说法不绝于耳。对于假日的延长 ,似乎只是理解为为了拉动经济发展 ,却很少从这也是对国民享有休息权和幸福权的尊重的角度来看问题。“扩大内需”作为政策目标理所应当 ,但却不是法治社会中人们理解问题的单一思路。参见 [美 ]罗纳德·德沃金 :《认真对待权利》 ,中国大百科全书出版社 1 998年版 ,1 2 6-1 2 7页
- 参见亚里士多德 :《政治学》 ,商务印书馆 1 981年版 ,第 1 99页。
- 2 0 0 0年第一个向市人大述职的北京市劳动和社会保障局局长尤兰田同志感到 ,述职中人大代表和委员会是站在老百姓的角度来看社会保障、下岗在就业、外来人口等工作是否合格。她认为“这与从前的工作考核有质的区别 ,改变了我们看问题的角度”。尤局长一席肺腑言使我们更深地体会到 ,得到认真执行的法律制度的确能影响人的行为模式和思想模式。我们一直强调干部“全心全意为人民服务”、作“人民公仆” ,法律制度 (就象这里的述职制度 )有助于使保障公民权利、“代表人民根本利益”落于实处、使之形成一种行为习惯。参见《站在人民的角度》 ,载《北京青年报》2 0 0 0年 6月 3 0日 ,第 2版。
- 参见《马克思恩格斯全集》第 2 2卷 ,第 2 2 9页。
- 孙国华、黄文艺 :《依法治国 :治国方略的最佳选择》 ,载《法学家》1 998年第 1期
