摘要(Abstract)：
本文作者论述了市场经济条件下行政合同产生和存在的必要性以及行政合同的特征。鉴于统一的合同法正在起草制定中,作者建议应在其中或其外给予行政合同以明确的法律地位。
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作者(Author): 刘莘
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参考文献(References)：
- ① ② 《城市房地产管理法》第7条
- ③ 同上法第25条
- ④ 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第6条。
- ① 《承包条例》第6条.《租赁条例》第23条。
- ② 《法制日报》1995年4月28日第5版。
- ① 如《中国民法学·民法债权》(法律出版社·1991年版)在分析土地使用权出让合同时说:“国家参与土地使用权出让合同的身份.并不是主权者和社会最高管理者.而是土地所有权人,作为土地所有权人.国家与公民、法人的法律地位平等.都是民事权利主体。而且我国法律规定,土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则订立。所以,土地使用权出让合同仍然是符合《民法通则》有关规定的民事合同。”(第678--679页)。
- ② 参见应松年主编《行政行为法》.人民出版社1992年版.第607-608页、第609-610页。
- ③ 参见姜明安主编《外国行政法教程》,法律出版社1993年版,第116-117页.沈宗灵著《比较法总论》.北京大学出版社1987年版.第110-111页。
- ④ 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1989年版,第179页。
- ⑤ 同上,第183页。
- ⑥ 王名扬:《英国行政法》.中国政法大学出版社1987年版.第224-227页。
- ⑦ 同上.第225页。
- ① 王名扬;《英国行政法》.中国政法大学出版社1987年版.第226页。
- ② 张树义:《行政合同》.中国政法大学出版社1994年版.第44-46页.第88-90页。
- ③ 王珉灿主编《行政法概要》.法律出版社1983年版.第99-100页:罗豪才主编《行政法论》.光明日报出版社1988年版.第176页-177页。
- ④ 理由可见应松年主编《行政行为法》第591页。
- ① 日本学者对行政合同的理解,也有两种。一种如南博方、室井力,偏重于主体划分,见室井力主编《日本现代行政法》,中国政法大学出版社1995年版,第142-143页;南博方《日本行政法》,中国人民大学出版社1988年版,第62页。另一种为通说代表田中二郎,强调公法目的,见应松年主编《行政行为法》第584页。
- ② 王清云、迟玉收主编《行政法律行为》,群众出版社1992年版,第140-142页。
- ③ 同上,第137页。
- ① 见1995年7月31日《人民日报》第10版“拒不履行土地使用合同案”文。
- ② 应松年主编《行政行为法》第611页。
- ① 1988年5月5日《法制日报》“国家行政管理权不能承包--承包畜禽交通检疫站合同被判无效”。
- ② 1988年12月19日《农民日报》。
